济宁市任城区结合实际,聚焦农村党建薄弱环节,加大夯基固本工作力度,积极创新思路举措,推动农村基层党建工作水平持续提升。
完成新一轮村“两委”换届,提升村级班子引领力。在换届过程中,创新推行“一班两图三平台”工作机制。“一班”,即办好“初心班”;“两图”,即画好换届工作“作战图”,特别是对重点难点村挂“红牌”重点“督战”,画好“标准化会场”布置图,指导镇街规范会场设置;“三平台”即用好线上“云联审”平台、舆情“云监控”平台、换届全纪实“云分析”平台。新班子一选出,及时实施上马干事行动,迅速掀起“上马即奔跑”的干事热潮,并通过举办现场观摩、鸿雁论坛、学习考察,帮助村干部尽快进入工作状态。坚持开展村级党组织“头雁大比武”活动,每季度对行政村进行全区“大排序”,每年评选表彰一批“五星级”村党组织,有效激发了村级班子干事创业热情。
创新党员教育管理方式,激发农村党员队伍活力。举办组织力提升“初心班”,以软弱涣散村及换届摸排中问题突出的重点难点村为单位,在区委党校对农村党员进行分批整村培训,采取专题辅导、拓展训练、研讨交流等形式,帮助党员找回初心,增强发展信心;建立以组织联盟、师资联盟、阵地联盟为主要内容的“运河红”党员教育联盟,为开展党员教育培训搭建平台。实施党员“量化积分、星级评定”制度。制定农村党员积分评星标准,通过“月积分、季评星、年定级”模式,增强党员管理的针对性、有效性。开展“共产党员户”挂牌活动,通过二维码公示党员星级、先锋岗位、微承诺等,引导广大党员主动亮身份、亮承诺、亮业绩,相关做法被《中国组织人事报》、《山东组工信息》、“鲁祖轩”刊发。
开展集体经济发展“双培双带”行动,致富增收。采取创建“农村区域党建联合体”的方式,大力培植集体经济发展示范项目,实现连片增收、抱团发展。用好各级财政扶持专项资金,从2018年起区财政连续3年每年列支2000万元专项扶持资金,同时争取中央财政资金扶持50个村,培育一批集体经济发展强村、培植一批集体经济发展示范项目,带动村民致富、带动乡村产业振兴。目前,246个村集体经济年收入已全部突破10万元,其中年收入过50万元的村占27.64%,涌现出张寨新村、大流店村等一批先进村。
实施“党建+信用”模式,提升基层组织凝聚力。将基层党建与农村社会信用建设有机结合,抓好顶层设计、组织实施、结果运用三个环节,构建起“党建+信用”农村治理新模式,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,调动群众参与村级事务的积极性,以组织力的最大化寻求乡村振兴最优解,形成党建引领、信用支撑、共建共享的农村基层治理格局。在试点的191个村成立由党组织书记任组长、有威望的党员参与的信用评审会,建立以党员为骨干的志愿服务队伍。制定以村规民约为基础、具体细化的红色信用管理办法,建立一套“采集—反馈—整改—表决—提报”的工作流程,信用加减分每月统一在村务公开栏上公示,让信用考评在党组织引领下规范进行。
推行街巷长制,集聚党建引领基层治理微动力。将每个村庄划分为若干街巷,从村“两委”成员、党员、热心群众中选定街巷长,为每条街巷选配1名街巷长,服务30~50户居民,负责村庄问题巡查、督导整改、结果反馈等工作。目前,全区共选用街巷长2160人。开发“街巷长”小程序,实现工作签到、自查问题、整改反馈、上级督导、美丽庭院创建等多个事项一键上报,形成“发现、处置、跟踪、督查、结案”的工作闭环,解决了整改进程缓慢、整改过程缺少监督等问题;线下,各涉农镇街每天派出督导组实地督导巡查,督促整改问题。目前,通过“街巷长”小程序共发现问题点3010个,已整改完成2852件,办结率达95%。
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